坚定实施扩大内需战略
日前召开的国务院常务会议强调扩大内需,并出台一揽子政策,推动重大项目建设快投产,早达效会议提出,把稳增长放在更加突出的位置,坚定实施扩大内需战略,加快实施102项重大工程和专项规划重点项目,尽快将1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目这对当前顶住经济下行压力,加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,具有重要意义
最近几年来,我国深入挖掘和激发国内市场需求潜力,居民消费正在扩容提质,投资结构不断优化,国内大市场逐步形成在居民消费扩容提质方面,居民收入稳步增长:2021年,全国居民人均可支配收入为35128元,同比增长8.1%,两年平均增长5.1%,与GDP增长基本同步在投资结构优化方面,城乡基础设施,社会民生,生态环保等领域短板弱项加快补齐在国内大市场方面,要素市场化配置体制机制不断完善,城乡融合发展步伐加快
扩大内需虽然取得了显著成效,但还面临不少制约和挑战一是供需结构不匹配阻碍需求潜力释放我国生产能力大而不强,无效和低端供给过剩问题仍然存在,中高端供给仍显不足,多样化,个性化,高端化需求难以得到满足二是收入分配差距制约最终消费能力三是市场体系不完善制约资源配置效率国内统一大市场尚不健全,商品,服务,要素流动存在体制机制障碍
因此,必须坚定实施扩大内需战略,而扩大内需关键是要发挥好消费对经济发展的基础性作用,发挥好投资对优化供给结构的关键性作用重点实施三方面扩大内需政策:一是完善财税,金融政策支持要在统筹防范化解相关领域风险的前提下,聚焦短板弱项,统筹用好财税,金融新政策,加大对扩大内需的政策支持力度要强化财政支持内需,加强各类财政资金的统筹衔接,加大财政公共产品投入力度,增强居民消费信心加大金融对实体经济的支持力度,完善与扩大内需相适应的金融环境二是优化要素市场化配置要打破妨碍生产要素自由流动的各种壁垒,扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系,实现要素价格市场决定,流动自主有序,配置高效公平三是健全高标准市场体系,规范市场秩序要培育优势市场主体,夯实市场体系基础制度,建立健全全国统一,科学的标准体系,拓宽市场纵深空间
中国宏观经济研究院院长王昌林:要适应我们消费升级的趋势,在稳定传统消费的同时,加快培育新的消费增长点,比如说像我们的服务消费,线上消费,包括托育,养老,教育,医疗等新的消费点,就是要顺应消费升级的趋势。
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